ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ
ПЛИТИКИ В ГОРОДЕ УРАЙ
ЗА 2007 ГОД
Необходимость формирования и реализации государственной
молодежной политики обусловлена тем, что
молодежь, с одной стороны, является основным стратегическим ресурсом развития
общества в целом, а с другой – в современных российских условиях – одной из
незащищенных категорий населения.
Именно молодежь – та часть жителей, которая не только
воспроизводит население, но и является ретранслятором социального опыта и
культуры в целом для младших поколений. Основные возрастные особенности –
психологические (стремление к творчеству, решительность, эмоциональность,
склонность к энтузиазму, быстрая обучаемость и др.), социально-экономические
(социальная мобильность, готовность образовывать активно действующие группы,
работоспособность, готовность к риску, открытость к новому и др.) делают ее
основной силой прогресса в современном быстро изменяющемся обществе.
От молодежи во многом зависит стабильность состояния общества:
она является основной социальной группой, обеспечивающей развитие общественных связей, укрепление межпоколенных
и межнациональных отношений.
Однако существует реальная опасность того, что молодежь
может стать социальной общностью, которая является источником нестабильного
состояния Российского общества. Недооценка проблем молодежи, ее социальной
значимости, может иметь тяжелые последствия.
Молодежная политика – это целостная система мер направленная на
улучшение социально-экономического положения, духовно-нравственного
становления, в том числе через повышение
социальной активности молодых граждан. Для достижения целей государственной
молодежной политики (например, таких как содействие социальному, культурному и физическому
развитию молодежи; недопущение дискриминации молодежи и т.д.) проводится
поэтапное и активное воздействие социальной работы в следующих сферах –
правовой, в сфере труда и занятости, в сфере социальных услуг и поддержки
семьи, в сфере развития молодежи и поддержке талантов. В социальной работе с
молодежью ведущими проблемами следует признать: проблему молодежной безработицы
и занятости, молодежной девиантности, досуга, молодежной миграции, поддержки
молодой семьи, переживание кризисной ситуации в юности и ряд других острых
вопросов. Социальная работа с молодежью направлена, прежде всего, на решение
обозначенных проблем.
В рамках реализации муниципальной программы «Молодежь города Урай
на 2007-2009гг» в городе Урае определены основные направления реализации молодежной политики в том числе:
1. Воспитание
гражданственности и патриотизма;
2. Обеспечение
занятости и трудоустройства молодежи;
3.
Формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи;
4.
Поддержка талантливой и способной молодежи, детских и молодежных позитивных инициатив;
5. Профилактика
безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи;
6. Поддержка
деятельности молодежных и детских общественных объединений;
7. Поддержка
работающей и студенческой молодежи;
8.
Организационно-правовые меры управлением молодежной политикой.
Одним из приоритетных
направлений реализации государственной молодежной политики на территории города Урай является возрождение
патриотических традиций и воспитание гражданской ответственности молодых
граждан. Благодаря усилиям заинтересованных ведомств система патриотического воспитания носит
программно-целевой характер. В январе
2005 года принята на заседании Думы г.Урая
муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание детей,
подростков и молодежи г.Урая на 2005-2010гг".
В рамках этого направления ежегодно проводятся мероприятия:
• городская акция «Земляки». Выезд творческих молодежных
коллективов состоялся в феврале 2007 года в войсковую часть в г. Ишим.
• военно-спортивная игра "Зарница" среди МТО –
участвовало 130 человек;
·
спортивные соревнования
по программе «Юный спасатель» проводились на базе Урайского
поисково-спасательного отряда. Цели и задачи мероприятия: совершенствование
физической подготовки молодежи, обучение подростков действиям при чрезвычайных
ситуациях различного характера, отработка навыков оказания первой медицинской
помощи и ознакомление ребят с профессией спасателя.
• соревнования
по пулевой стрельбе среди допризывной молодёжи. Цели и задачи: популяризация
пулевой стрельбы среди молодежи города, привлечение к регулярным занятиям
физической культурой и спортом допризывной молодежи города, подготовка
допризывной молодежи к службе в рядах российской Армии;
• фестиваль патриотической песни «Память». Выезд участницы на
финал конкурса после победы на зональном
этапе конкурса состоялся г. Ижевск, где г. Урай занял
1 место. В финале VII-го окружного конкурса-фестиваля
военно-патриотической песни «Память» - 1 место Березовская Валентина.
• проведение соревнований по картингу, посвященных Дню Победы
• выставка самолета Ш-2, посвященной Дню Победы
• проведение IV городского
соревнования «Школа безопасности»
Городской слет-соревнование
«Школа безопасности» состоялся в
сентябре 2007 года. Участвовало 92 человека. Победителем городских
соревнований стала команда школы №1 «Гимназия». На окружном слёте, который
проходил в г.Ханты-Мансийске команда заняла 2 место.
• мероприятие «Есть такая профессия – Родину защищать»
• акция памяти вывода войск из Афганистана
• участие делегации (5 человек) от г. Урай 27-31.07.07г. во II Всероссийском историко-патриотическом форуме «Виват,
Россия!» г. Санкт-Петербург.
• военно-спортивные сборы допризывной молодежи (54 чел).
Ежегодно распоряжением главы города Урай утверждается план
проведения месячника оборонно-массовой и спортивной работы. В период месячника
проходят различные мероприятия,
направленные на становление патриотического воспитания (1,595 рублей).
Два раза в год проводится День
Призывника, также организована
торжественная отправка призывников у обелиска
Памяти на сборный пункт г.Пыть-Яха.
Уже не первый год
окружной комитет по молодежной политике Югры проводит агитпробег по
городам и поселениям округа, постоянными участниками которого является урайская творческая молодежь. Агитпробег в
2007 году проходил под девизом: «Югра – наш общий дом». Финансирование осуществлялось
за счет средств окружного бюджета.
Второй год в канун Дня Победы проводиться акция
«Георгиевская ленточка». Волонтерами выступали студенты филиалов ТГУ, ТГНГУ,
учащиеся «Урайского профессионального колледжа». Горожанам за период проведения
акции было роздано 12 тысяч георгиевских ленточек.
В 2007 году город Урай принял участие в окружном конкурсе
«Лучшая организация работы по гражданско-патриотческому воспитанию молодежи», в
котором город занял второе место и первое место в номинации «Лучший кадетский
класс.
II. Обеспечение занятости и трудоустройства молодежи
В рамках данного
направления ведется работа по направлениям:
1. « Организация временной занятости подростков и молодежи»
В целях трудоустройства подростков
в рамках мероприятий временной занятости учреждением заключены договоры по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до 18 лет с работодателями различных форм собственности. В числе работодателей – партнеров МУ «Молодежный центр»:
Служба судебных приставов, Налоговая инспекция, Управление социальной защиты
населения, ГОВД, ГИБДД, ОЗАГС, Горвоенкомат, детские сады, школы, ЦДОД, МУП
«Водоканал», МУП «Теплоэнергия», МУ «ЦГБ», ОАО «Алекс», ТПП «Урайнефтегаз», ОАО
«Дорожник» и другие.
Кроме того, заключен договор об организации временной
занятости несовершеннолетних граждан с Комитетом по молодежной политике
ХМАО-Югра на создание 180 рабочих мест.
Благодаря тесному сотрудничеству с ОАО «Дорожник», МТО по благоустройству города начал свою
деятельность с апреля 2007 года.
Руководители (бригадиры) МТО принимаются на работу после
прохождения обучения, компьютерной диагностики и первичного собеседования, на
котором они получают информацию о предстоящей работе и о требованиях,
предъявляемых к кандидатам. Кроме того, руководители (бригадиры) МТО проходят
обучение и проверку знаний по охране труда.
В летний период 2007
отработало ежемесячно 13 отрядов по благоустройству города, 5 профильных.
Всего в летний период отработало 468 несовершеннолетних граждан
и 33 бригадира МТО из числа студентов.
В течение всего летнего периода с бойцами МТО проводились
досуговые мероприятия: «Посвящение в бойцы МТО», Военно - патриотическая игра
«Зарница», Спартакиада, закрытие трудовых смен, Окружной Фестиваль МТО.
Финансирование созданных рабочих мест осуществлялось за счет
средств местного бюджета, привлеченных денежных средств, а также окружного
бюджета.
Размер заработной
платы подростков зависит от места, объема и характера выполняемой работы и
определяется договором на организацию трудоустройства граждан на временную
работу, заключенным с предприятием, на территории которого они трудятся.
За 2007 год было
израсходовано 2 348,8 тыс.руб.
Привлеченные средства – 957,2 тыс. руб.
Местный бюджет – 1000,0 тыс. руб.
Окружной бюджет – 391,6 тыс. руб.
Месячная
заработная плата подростков колеблется от 2 380 руб. до 3080 руб. за полный
отработанный месяц, бригадира МТО от 5747,7 до 6378 руб.
Всего за отчетный
период было трудоустроено 730
несовершеннолетних, из них:
·
по направлению из ЦЗН с
выплатой материальной поддержки 1080 р. – 342 чел.
·
организация
общественных работ – 12 несовершеннолетних., 6 человек до 30 лет;
·
испытывающих трудности
– 5 человек;
·
по рекомендации КДН –
44 человека.
На средства
окружного бюджета было трудоустроено 180 подростков (24,6%), на
привлеченные средства - 198
несовершеннолетних (27,1%).
Количественный
показатель трудоустроенных студентов несовершеннолетних граждан

Показатель денежных средств
( тыс.рублей)

В течение всего летнего периода с бойцами МТО
проводились досуговые мероприятия: ▪ «Открытие «Трудовое лето-2007» - 150 человек.
Цели и
задачи: развитие и популяризация движения МТО в г.Урай, организация досуга,
создание условий для неформального общения молодежи, привлечение внимания
общественности к проблемам занятости подростков.
▪
«Посвящение в бойцы МТО» - участвовало 150 человек. Игра – путешествие
по станциям проводилась с целью сплочения нового коллектива и организации
досуга молодежи, популяризации движения МТО в городе.
▪ Окружной фестиваль
молодежных трудовых отрядов.
▪ участие комсостава МТО в
обучающем семинаре г. Советский.
▪
проведение городского семинара-практикума «Школа вожатского мастерства».
С 17 апреля по 26 мая 2007 года в подростковом
клубе «Ровесник» осуществляла свою работу «Школа вожатского мастерства».
Цели и задачи программы: кадровое обеспечение летнего оздоровительного
лагеря «Чебурашка», предварительное укомплектование смен вожатыми, методическое
обеспечение подготовки педагогического коллектива летнего оздоровительного
лагеря к работе с детьми.
В «Школе вожатского мастерства» прошли занятия по следующим темам:
особенности организации жизнедеятельности детей в отряде; первая помощь при
несчастных случаях; возрастные особенности среднего и старшего школьного
возраста; оформление лагерной смены; спортивно-оздоровительная и туристско-краеведческая деятельность;
музыкальные игры; игровые технологии; режиссура массовых мероприятий;
оформление «Вожатской копилки» и др.
В «Школе вожатского мастерства» проучились и получили сертификаты 44
учащихся школ города и структурных подразделений «Центра дополнительного
образования детей».
Окончив «Школу вожатского
мастерства», ребята получили возможность трудоустроиться в летний оздоровительный
лагерь «Чебурашка».
Ребята со знанием дела включились в
работу в своих отрядах, ведь за время учебы
в «Школе вожатского мастерства» они получили знания по возрастной
психологии и педагогике, и огромный запас творческих идей и интересных дел.
3. Организация работы по профессиональной
ориентации молодых граждан:
Профессиональная ориентация – система мер, которая
предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий: пропаганды,
просвещения, профкосультирования, психологической поддержки, направленных на
оказание квалифицированной помощи при выборе или смене профессии.
Новые подходы к
проблеме формирования профессионального потенциала страны, требуют и новой
системы сопровождения профессионального становления человека, поэтому главная
цель деятельности Службы – целостная система, состоящая из связанных между
собой, дополняющих друг друга направлений. Другая наиболее важная цель – это
осуществление на практике личностно-ориентированной модели, включающей в
качестве приоритетного направления подготовку будущих кадров, способных быстро
приспосабливаться к новым условиям труда, обладать высоким профессионализмом,
профмобильностью.
В 2007 году
специалистами Службы был применен на практике личностно-ориентированный подход,
в результате чего увеличилось количество молодых людей, охваченных
индивидуальной формой профориентационного воздействия, что отразилось на
снижении общего охвата.
Сравнительные показатели
общего охвата профориентационной работой
( количество усл/человек)

Востребованность групповых и индивидуальных
форм профконсультационных услуг
( количество человек)

Из выше представленных гистограмм видно, что количество индивидуальных
консультаций в 2007 году увеличилось на 11%.
Следует отметить, что несмотря на
высокую эффективность и востребованность индивидуальной работы, число воспользовавшихся данным видом ограничено по
причине большой временной затраты на одного человека.
1. Справочно-информационное направление
( количество человек)

|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Кол-во |
Охвачено человек |
|
1.1 |
Проведение лекций, бесед для учащихся образовательных
учреждений |
19 |
534 |
|
1.2 |
Проведение справочно-информационных
консультаций в Службе, в том числе по
телефону |
158 |
158 |
|
1.3 |
Инфомационно-методическое
обслуживание ( предоставление разработок и
информации ) |
16 |
|
|
1.4 |
Информация в СМИ |
6 |
|
|
1.5 |
Работа с родителями: -
индивидуальные справочно-информационные
консультации |
83 |
83 |
|
1.6 |
- групповые справочно-информационные консультации (в том числе выступления на родительских
собраниях) |
15 |
442 |
|
1.7 |
Информационная неделя « Где получить современное образование?» |
1 |
700 |
|
1.8 |
«Ярмарка учебных мест» |
1 |
650 |
▪ Проведение городского мероприятия «Ярмарка учебных
мест».
Цели и задачи мероприятия:
- повышение уровня информационности молодежи города о
профессиональных учебных заведениях;
- организация непосредственного контакта молодежи с
представителями учебных заведений, учреждений, предприятий;
- оказание консультационных услуг;
предоставление информации о востребованности профессий на
рынке труда города Урай;
- оказание профориентационных услуг для старшеклассников и
их родителей.
▪ Мероприятие «Рынок труда диктует профессии».
Анализируя работу по
данному направлению можно отметить – количество обращений за информацией
профориентационной направленности увеличивается, что позволяет делать вывод о
востребованности данного вида услуг, поскольку на сегодняшний день молодые люди
хотят получить объективную информацию от
специалиста, владеющего достоверными сведениями не только о профессиональных
учебных заведениях, особенностях профессии, но и о ситуации на рынке труда.
III.Формирование здорового образа
жизни и организация отдыха и оздоровления
детей и молодежи
Работа по этому разделу направлена на развитие и поддержку массовой
физической культуры и спорта, организацию спартакиад школьников и работающей
молодежи, универсиад студентов, развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления
детей и молодежи.
На протяжении последних лет в городе стало доброй традицией
проводить соревнования по туризму среди работающей молодежи.
Цели и задачи:
- пропаганда здорового образа жизни среди молодежи города;
- профилактика потребления психоактивных веществ;
- привлечение работающей молодежи к занятиям спортивным
туризмом.
В мае прошел туристический слет «Здоровое поколение». В
июне-июле проведено 2 семейных сплава, в которых участвовало 33 человека.
Летние семейные сплавы по реке Конда проводятся с 2003 года и нацелены на
приобщение молодежи к активному туризму и здоровому образу жизни. Походы стали
традиционными и популярными среди молодежи города. Всего за 2007 год приняло участие 87 человек.
Проведено открытое Первенство города Урай по лыжному
туристскому Многоборью памяти Виктора Потапова, второй этап открытого Кубка
Западной Зоны ХМАО.
Открытое первенство города по технике горного туризма на
искусственном рельефе (СДЮТиЭ) – 42 человека.
Спортивно-оздоровительный лагерь туристского актива (22
человека - СДЮТиЭ).
• поездка делегации г.Урая на окружной слет дворовых
площадок в г. Пыть-Ях.
Цели и задачи:
- создание эффективной системы организации летнего отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи;
- организация и создание единого территориального
социально-педагогического пространства в организации свободного времени детей,
подростков и молодёжи в летнее время;
- выявление наиболее эффективных форм организации досуга в
летнее время по месту жительства;
- развитие и поддержка сложившихся традиций дворовых
площадок.
IV. Поддержка талантливой и
способной молодежи, детских и молодежных позитивных инициатив
Одним из важных направлений деятельности является содействие
реализации творческих способностей молодежи, в том числе культурологической, спортивной,
художественно-эстетической, научной, технической, образовательной сферах жизнедеятельности человека.
Традиционным в городе
стало ежегодное проведение рок-фестиваля «Альтернатива». Цель фестиваля
- организация досуга молодежи, пропаганда занятий творчеством, выявление новых
талантливых исполнителей среди молодых музыкантов.
Городское мероприятие «День молодежи». Охват – 2000 человек.
Фестиваль ХИП-ХОП культуры Городской фестиваль ХИП-ХОП
культуры «Битва года» прошел в марте 2007 года.
Цели и задачи:
-
предоставление
возможности молодежным коллективам реализовать свой творческий потенциал;
-
популяризация активного
здорового образа жизни среди молодежи;
-
выявление талантливой
молодежи, стимулирование дальнейшего творческого роста участвующих команд;
-
улучшение качественного
уровня досуга молодежи города;
-
укрепление дружеских
отношений между любителями ХИП-ХОП культуры, методом обмена опыта.
В фестивале приняли участие команды школ №№ 1, 4, 6, команда
«Слим-флай» ПК «Ровесник», команды рэперов города. Всего 60 человек участников
с охватом зрителей 295 человек. Победителями стали: в номинации R&B команда школы № 6, в номинации «Лучшая
РЭП-команда» – «Мираминал», в личном первенстве – Юра Зякин и Озеров Евгений
(коллектив «Слим-флай»).
В мае 2007 года прошел территориальный фестиваль ХИП-ХОП
культуры. В фестивале приняли участие команды школ №№ 1, 6, команда «Слим-флай»
ПК «Ровесник», команды рэперов города, команда рэперов «Послесловие» из п.
Междуреченский, Всего 50 человек
участников с охватом зрителей 323 человека. Победителями стали: в номинации R&B команда школы № 6, в номинации Лучшая
РЭП команда – «Мираминал», лучшая брейк-данс команда – коллектив «Слим-флай».
• Городской фестиваль «Студенческая весна».
• «День защиты детей» - охват- 1500 чел.
• мероприятия, посвященные Дню защиты детей.
В качестве поддержки молодежных средств массовой информации
был организован и проведен городской конкурс школьных газет
Городской фестиваль КВН среди учащихся школ города. Тема фестиваля
«Покой весной нам только снится».
Цели и задачи:
-
организация досуга
подростков;
-
выявление талантливых и
творчески одаренных подростков;
-
установление творческих
контактов между учащимися школ города;
-
популяризация КВН -
движения в городе.
В фестивале приняли участие команды школ №№ 4, 5, 6, 8, 10,
12 и команда Дома детского творчества. Всего 70 человек участников с охватом
зрителей 210 человек.
Победителем фестиваля стала команда школы № 4, в номинации
лучшая шутка – команда школы № 12.
В августе 2007 года проведен I
региональный фестиваль современной молодежной культуры «Звезда». В фестивале
продемонстрировали свое творчество 36 участников
- это команды брейкеров, ди-джеи, реп-исполнители. Фестиваль проходил на лыжной
базе на открытом воздухе и собрал более 3000 зрителей.
В III окружном фестивале детско-юношеского
творчества «Я люблю тебя, Россия!» работы преподавателя Детской школы искусств завоевали
диплом 1 степени в номинации «Художественно-изобразительное творчество», 4 ученицы ДШИ награждены дипломами участника
фестиваля. Диплом III степени в номинации
«Декоративно-прикладное творчество» завоевал «Дом молодежи» МОУ ДОД«ЦДОД».
V. Профилактика
безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи
В рамках данного
направления ведется работа Ювенальной службы МУ «Молодежного центра»:
Ювенальная служба – это
социальная служба для молодежи, несовершеннолетних и их законных
представителей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации и имеющих проблемы с законом.
Основная цель Службы направлена на
содействие в реализации государственной молодежной политики посредством решения
острых социальных проблем по защите прав и законных интересов молодых граждан.
Для реализации данной цели Служба
организует программные мероприятия,
способствующие повышению уровня правосознания и правовой культуры молодых
граждан через развитие навыков общения, самопознания, творческого потенциала
личности, а также через преодоление личностных проблем и формированию
устойчивого социально приемлемого поведения.
Основными принципами деятельности Службы
являются:
-
верховенство интересов
молодых граждан;
-
приоритет
восстановительного (не карательного) подхода в осуществлении защиты прав, свобод и обеспечении законных
интересов молодых граждан;
-
обеспечение единого
подхода и индивидуального обслуживания при защите прав, свобод и законных
интересов молодых граждан, находящихся в опасном положении, жертв, противоправных деяний и правонарушителей;
-
признание и поддержка
семьи в качестве наиболее благоприятной и естественной среды для воспитания
несовершеннолетнего;
-
поиск и внедрение
перспективных социально-правовых технологий и методов защиты прав, свобод и
законных интересов несовершеннолетних.
Сегодня служба работает по следующим основным направлениям:
-
социально-правовая помощь;
-
социально –
просветительское;
-
восстановительных
процедур;
-
социально –
психологическая помощь;
-
информационно –
аналитическое.
1.
направление
социально-правовой помощи
За
отчетный период обратилось за правовой помощью 214 человек, из них:
-
несовершеннолетних – 20 чел.;
- мужчин
– 36 чел.;
- женщин
– 158 чел;
-
взрослых – 187 чел.
Специалистом
по правовой помощи было проведено 333 консультации.
Общее
количество правовых консультаций
|
333 |
|
Отрасли права: |
|
|
Семейное |
72 |
|
Трудовое |
13 |
|
Здравоохранение |
4 |
|
Исполнительное
производство |
5 |
|
Уголовное право |
13 |
|
Уголовно-процессуальное |
9 |
|
Гражданское |
53 |
|
Гражданско-процессуальное |
89 |
|
Административное |
15 |
|
Жилищное |
38 |
|
Образовательное |
9 |
|
Право социального обеспечения |
9 |
Уголовно-исполнительное
|
4 |
|
Оформление
документов правового характера: |
|
|
Исковые заявления: |
|
|
О расторжении брака |
4 |
|
О взыскании алиментов |
1 |
|
О компенсации морального и
материального вреда |
1 |
|
Об определении места жительства
ребенка и освобождении от уплаты алиментов |
2 |
|
О разделе финансово-лицевого
счета |
1 |
|
О лишении родительских прав |
1 |
|
Заявления: |
|
|
Об установлении признания факта
отцовства |
1 |
|
Заявление о выдачи судебного
приказа |
1 |
|
В МУ «ЦГБ» |
1 |
|
О признания гражданина
недееспособным |
1 |
|
Ходатайства: |
|
|
Об обеспечении исковых требований |
1 |
|
В управление Минюста РФ по ХМАО –
Югре |
1 |
|
О примирении в суде |
1 |
|
О проведении судмедэкспертизы |
1 |
|
Жалобы: |
|
|
В прокуратуру |
2 |
|
Возражение на кассационную жалобу |
1 |
|
Жалоба в порядке надзора |
1 |
|
Кассационная жалоба |
1 |
|
Итого составлено документов правового характера: |
23 |
Что же касается востребованности данного
направления жителями города, то это можно просмотреть в динамике, которая
отражена на гистограмме 1.

Что же касается самых востребованных отраслей права за истекший год, то
они распределены следующим образом. Первое место занимает
гражданско-процессуальное право, за ним следует, гражданское, семейное,
жилищное, уголовное,
уголовно-процессуальное и трудовое право и др. (см. гистограмму 2).
Гистограмма 2.

По выше полученным данным можно утверждать, что самыми
востребованными отраслями права являются
семейное, гражданское, жилищное, т.е. именно
те группы общественных отношений, которые представляют собой разновидность отношений входящих в предмет гражданского
права. Что, по сути, является абсолютно логичным, т.к. клиентов
обращающихся за правовой помощью в
Службу объединяет такой социальный институт, как - семья.
В гражданском праве более
всего были востребованы следующие институты:
- возникновения гражданских прав и
обязанностей;
-
осуществления
и защита гражданских прав;
-
сделки;
-
компенсация
морального вреда;
-
представительство;
-
исковая давность;
-
общая
собственность;
-
общие
положения о договоре.
В семейном праве большинство клиентов обратились для разрешения
споров, связанных с воспитанием детей, расторжением брака, взысканием
алиментов, установления порядка общения с ребенком и т.п..
Жилищное
право по востребованности
занимает четвертое место, связано это с тем, что новый Жилищный кодекс РФ,
существенным образом изменил порядок пользования жилым помещением
несовершеннолетними после расторжения брака их родителей. В результате большая
часть обращений в сфере жилищного и гражданского права были связаны именно с
данной проблематикой.
Лидерская позиция гражданско-процессуального
права связана с тем, что в процессе консультации клиент делает запрос не только на разъяснение норм материального
права, но в большинстве своем сразу старается определить порядок восстановления
нарушенного права путем обращения в суд. Тем самым специалист по правовой
помощи содействует в формировании
готовности обратившегося, за помощью защищать, либо свои нарушенные права и законные интересы,
либо своего ребенка в судебном порядке самостоятельно с учетом правого и психологического сопровождения специалистов
Службы.
Также необходимо отметить
то, что клиенты, обратившиеся за правовой помощью в Службу, принимают
предложение урегулировать конфликтную ситуацию став участником «Круглого стола»
в рамках направления восстановительных процедур.
Таким образом, специалисты
Службы в своей деятельности решают
одну из основных задач Службы -
повышения уровня правовой и психологической культуры населения, чем
содействуют в реализации прав граждан и интеграции в жизнь молодых
людей, имеющих проблемы с законом.
2.
направление
социально-психологической помощи
Направление
социально – психологической помощи предусматривает:
-
Индивидуальное
социально-психологическое консультирование;
-
социальный патронаж;
-
проведение групповых
тренинговых занятий;
-
взаимодействие с
молодежными общественными объединениями города, с целью ресоциализации
подростка.
-
Работа по направлениям
восстановительных процедур.
За 2007 год количество обращений в Ювенальную
службу составило 267: из них первичных обращений 139, обращений взрослого
населения 205 и несовершеннолетних 62 (см.таблицу.).
Таблица
Общее количество консультаций
|
267 |
|
Возраст: |
|
|
Несовершеннолетние |
62 |
|
Взрослое
население |
205 |
|
Пол: |
|
Мужской
|
93 |
|
Женский |
174 |
|
Оказанная помощь: |
|
|
Индивидуальное
консультирование |
161 |
|
Семейное
консультирование |
19 |
|
Оказание
психологической поддержки |
161 |
|
Психодиагностика |
111 |
|
Психотерапия |
76 |
|
Составление
психологических заключений Социальное
консультирование |
24 84
|
Анализируя количество обращений в ювенальную
службу по направлению социально - психологической помощи в сравнении с 2006
годом прослеживается незначительное увеличение обращений. Более востребованными
в сравнении с прошлым годом являются следующие виды услуг: оказание
психологической поддержки, психотерапия, а также составление психологических
заключений. Данная тенденция обусловлена качественным комплексным подходом, а
также сотрудничеством с судом.



Анализируя качество обращений, заметно увеличилось количество взрослого
населения, данное изменение обусловлено направлениями на комплексные
психологические обследования и работу с несовершеннолетними, которая также
включает в себя тесное взаимодействие с семьей.
3. СОЦИАЛЬНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
За отчетный период специалистами службы
были подготовлены и проведены занятия с детьми
по следующим тематикам:
-
«Принятие решения» - 20 чел.;
-
«Ответственность
учащихся в образовательном процессе» - 31 чел.;
-
«Эмоции» - 20 чел.;
-
Психологическая игра
«Кораблекрушение» - 20 чел.;
-
«Патриот – это звучит
гордо!» - 54 чел.;
-
«Права и обязанности
ребенка» - 23 чел.;
-
«Формирование команды»
- тренинг - 8 чел.;
-
«Навыки без
конфликтного общения» - тренинг - 8 чел.;
-
«Трудовое право.
Производственные отношения» - тренинг- 8 чел.;
-
«Конфликт. Пути
разрешения» - 18 чел.;
-
«Права и обязанности
учащихся» - 20 чел.;
-
«Управление эмоциями» -
30 чел.;
-
«Примеры разрешения
конфликтных ситуаций» - 15 чел.;
-
«Обязанность – гарантия
права» - 36 чел.;
-
«Конфликт. Способы
конструктивного решения конфликтов» - 50 чел.;
Приняли участие
361 учащийся.
Также специалистами
службы были подготовлены и проведены
14 родительских собраний на
тему:
-
«Ответственность
родителей в образовательном процессе и за воспитание детей»-43 чел.;
-
«Причины возникновения
конфликтов между родителями и подростками»-31 чел.;
-
«ответственность
участников образовательного процесса»-42 чел.;
-
«Профилактика ПАВ» -
258 чел.;
-
«Права и обязанности
родителей в образовательном процессе» - 52 чел.
Приняло участие 426 чел.
За 2007 год, специалистами Ювенальной службы, были проведены
социологические исследования по следующей тематике:
- «Изучение представления о гражданском патриотизме»;
- «Комфортность учащихся в образовательном процессе»;
Презентация аналитического отчета по исследованию
«Комфортность учащихся в образовательном процессе»;
«Родители в образовательном процессе»;
«Выявление уровня правосознания среди учащихся»;
В исследованиях приняло
участие 834 человека.
Оказание методической помощи на основании заключенных
договоров о сотрудничестве:
МОУ «СОШ №5»:
- Организация работы школьных служб примирения;
- Организация соц. опроса «Гражданственность и патриотизм»;
- Оказание методической помощи в урегулировании конфликтных
ситуаций среди подростков;
- Разработка психологической игры с участниками школы службы
примирения;
- Механизм проведения анализа соц. опроса;
- Методические рекомендации в процессе проведения
соц.опроса;
- Заключение соглашения соц. партнерства;
- Составление плана совместной деятельности.
МОУ «СОШ №10»:
- Подготовка
презентации социологического исследования для педагогов;
МОУ «СОШ №4»:
- Заключение соглашения соц. партнерства;
- Составление плана совместной деятельности;
- Организация работы по сопровождению детей «группы риска»;
- Организация работы по проведению анкетирования.
МОУ «СОШ №2»:
- Разработка совместного плана профилактических мероприятий
с учащимися;
- Заключение соглашения соц. партнерства;
- Организация работы по сопровождению детей «группы риска».
МОУ «СОШ №6»:
- Оказание методической помощи в оформлении справки по
итогам соц. исследования;
- Заключение соглашения соц. партнерства;
- Составление плана совместной деятельности.
МОУ «СОШ №14»:
- Заключение соглашения соц. партнерства;
МУ ЦГБ:
-
Консультирование по
работе с тревожными детьми.

За 2007 год работы специалисты ювенальной службы приняли
участие в следующих мероприятиях:
·
Семинар на тему:
«Организация семейной конференции»;
·
Круглый стол по обмену опытом работы ювенальных
технологий: опыт, проблемы, перспективы
по презентации деятельности ювенальной службы в рамках курсов повышения
квалификации для сотрудников комиссии по
делам несовершеннолетних и сотрудников органов опеки и попечительства на базе ГОУ ВПО «Саратовская
Государственная Академия и Права». Здесь же был
проведен мастер - класс «Семья,
как объект межведомственного взаимодействия», по результатам которого, вручена
почетная грамота;
·
Международная
конференция «О совершенствовании
системы ювенальной юстиции, как института обеспечения защиты прав
несовершеннолетних».
В
ноябре 2007 года на базе ювенальной службы были организованы и проведены
следующие мероприятия:
·
окружной семинар на
тему: «Развитие сети ювенальных служб в Ханты-Мансийском автономном округе как
предпосылка становления ювенальной юстиции в регионе»;
·
окружная научно –
практическая конференция по совершенствованию организации профилактической
работы среди молодежи и защите прав молодых людей.
За 2007 год общий
охват работой специалистами Службы составляет 2102 человека, которым были оказаны услуги по всем
направлениям работы службы.
В рамках программы «Молодежь города Урая» на 2007-2009
годы были проведены следующие
мероприятия по подготовке и переподготовке специалистов, занимающихся
профилактикой асоциального поведения детей и молодежи:
• участие специалистами Ювенальной службы в обучающем
семинаре на тему «Проведение семейных конференций» г. Москва, в апреле 2007г.
Участники: Ви Е.В., Данилова
Н.А.Количество участников конференции – 50 человек.
• курсы повышения квалификации для сотрудников комиссии по
делам несовершеннолетних и сотрудников органов опеки и попечительства на базе
ГОУ ВПО «Саратовская Государственная
академия права» в период с 28.05.07 по 08.06.07.. Участник Камнева М.В.
• проведение городской интеллектуальной игры «Мораль и право
– дороги, ведущие к человечности» (54 человека).
• ток-шоу «Лицом к лицу»
ТВ-программа по правовому воспитанию.
VI. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений
Согласно
плану окружных мероприятий с 05.05.2007. по 07.05.2007. в п.Финский Сургутского
района на базе гостиничного комплекса «Филин» прошел IX
слет детских объединений Югры, организатором которого является Комитет по
молодежной политике ХМАО-Югры и Ассоциация детских и молодежных объединений
ХМАО-Югры.
Команда «МолОТ» Дома детского творчества МОУДОД «ЦДОД» приняла
активное участие в Слете и достойно представили молодежное объединение г.Урая «Урайская молодежь». Команда «МолОТ»
отличилась оригинальной презентацией молодежного движения и получила свидетельство участника IX слета детских объединений Югры.
За составление и защиту социального
проекта на Ярмарке социальных инициатив команда «МолОТ» награждена дипломом 1 степени IX слета детских объединений Югры за победу в
номинации «Самая богатая организация», а также дипломом за лучшую выставку.
В соответствии с Законом
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О программе «Молодежь Югры» на
2006-2008 годы» от 26.02.2006 г № 28 комитет по молодежной политике
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Департамент охраны окружающей среды
и экологической безопасности автономного округа 25-26 мая 2007 года проводит
окружной молодежный конкурс социально-значимых экологических проектов «Сохраним
цветущий мир Югры». В городе был проведен муниципального этап конкурса .
Цели и задачи конкурса:
- воспитание у молодого поколения
бережного отношения к окружающей природной среде;
- вовлечение молодежи в природоохранную
деятельность;
- формирование экологической культуры
молодого поколения, привлечение молодежи к созданию природоохранных организаций
и объединений;
- формирование системы экологического
воспитания и мировоззрения.
На конкурс было заявлено 6 работ. Первое место заняла работа
«Чистый город нашими руками» (МОУ СОШ № 12.). Проект был заявлен на окружной
этап конкурса. В мае 2007 состоялся выезд
делегации от г. Урай на окружной экологический форум «Сохраним цветущий
мир Югры» в г. Ханты-Мансийск.
▪
Праздничное шествие 1 мая.
▪
Слёт детских объединений ХМАО-Югры «Лидер XXI
века» п. Филлинский.
▪Поездка
делегации г. Урай на окружной экологический форум г. Ханты-Мансийск.
▪Участие
в шестой межрегиональной конференции «Информационные технологии и решения для
«Электронной России», г. Ханты-Мансийск.
▪
участие в семинаре-практикуме во Всероссийском детском центре «Океан» на смене
«Сильные люди», г. Владивосток.
VII. Поддержка работающей и студенческой молодежи
В
рамках реализации окружной подпрограммы «Доступное жилье молодым» с начала года
зарегистрировано 172 семьи и молодых специалистов. В 2007 году по окружной
подпрограмме «Доступное жилье молодым» получили субсидию на детей 128 молодых
семей на общую сумму 43,7 млн.
рублей; по федеральной подпрограмме
«Доступное и комфортное жилье молодым семьям» получили субсидию 60 семей на
общую сумму 5,084 млн. рублей; по муниципальной подпрограмме «Доступное и
комфортное жильё молодым» 44 семьи на общую сумму 1,298 млн. рублей. Всего за
счет средств бюджетов всех уровней было израсходовано 50,080 млн.рублей. Через
ипотечное агентство льготную ставку по кредиту получили 302 семьи, в том числе
15 молодых специалистов. Банковскими учреждениями города было выдано ипотечных
кредитов на общую сумму 392 млн. рублей. Итого на реализацию подпрограммы
«Доступное и комфортное жильё молодым» муниципальной программы «Молодежь города
Урай» на 2007-2009 годы в 2007 году из всех источников было израсходовано
442,08 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года в окружной программе
приняли участие 92 молодые семьи, которые получили субсидии на общую сумму 33,
233 млн.рублей.
С 2004 года в городе осуществляет свою деятельность Совет
работающей молодежи, в который входят представители Советов молодых
специалистов города. На 2007 год был составлен перспективный план работы Совета, определены основные
направления деятельности: научно-техническое, культурно-спортивное. За истекший
период на ведущих предприятиях города прошли научно-технические конференции
молодых специалистов, спортивные соревнования, туристические слёты, культурно-массовые
мероприятия.
На протяжении нескольких лет в городе проводится муниципальный этап
окружного молодежного конкурса «Золотое будущее Югры». В 2007 году было подано
14 заявок от молодых специалистов и студентов в адрес штаба. В муниципальном
этапе окружного конкурса приняли участие 10 конкурсантов, представив на защиту
11 проектов. В номинации «Специалист в области социального управления» - 2
конкурсанта (1 участница представила на конкурс 2 проекта); «Молодой ученый
Югры» - 4 участника; «Менеджер 21 века» – 4 участника. На территориальном этапе
конкурса участники конкурса заняли
1 и 3 места в номинации «Менеджер
21 века», и 3 место в номинации «Молодой ученый». В финале окружного конкурса
«Золотое будущее Югры» участник от г.
Урая - Фролов Сергей занял 1 место в
номинации «Менеджер 21 века».
Ежегодно
по итогам учебного года, учащейся молодежи достигшей высоких результатов в
учебе и за активное участие в общественной жизни были вручены стипендии главы города Урай.
По
итогам муниципального этапа окружного конкурса «Студент года» состоялась
поездка делегации от г. Урай в г. Нижневартовск на финал конкурса.
Цели и
задачи конкурса:
-
создание условий, способствующих формированию активной жизненной позиции
студентов, обучающихся в ВУЗах и СУЗах, расположенных на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
-
повышение заинтересованности студентов и их стимулирование к занятию
социально-значимой деятельностью;
-
повышение личностного потенциала участников конкурса;
-
формирование позитивного общественного мнения о лидерах студенческих
объединений Югры.
В 2007 году сформирована Общественная молодежная палата согласно
положению «Об Общественной молодежной палате», утвержденного главой города Урай
от 23.05.2007г. №1159. Основные цели Молодежной палаты:
- содействие деятельности Думе города Урай в разработке
предложений по реализации прав и законных интересов молодежи;
- продвижение, поддержка молодежи в социально-экономической,
общественно-политической и творческой сферах.
В ноябре 2007 представитель общественной молодежной палаты принял
участие окружном слете «Молодой политик», который прошел в г. Сургуте.
Цель слета состояла в разработке предложений по вопросам участия молодежи в социально-экономическом
развитии автономного округа, привлечения молодых граждан к выработке нормативно
правовых актов.
VIII. Организационно-правовые меры по управлению молодежной
политикой
В
рамках реализации направлений
молодежной политики разработаны нормативные правовые документы: Управление по культуре, молодежной политике и
спорту руководствуется в своей деятельности следующими нормативно-правовыми
актами:
• постановление главы города Урай
от 17.05.06г. № 1010 «О создании комиссии по определению получателей субсидий
молодым семьям и молодым специалистам»;
• постановление главы города Урай
от 11.09.2006г. № 2059 «О Коллегии по молодежной политике города Урай»;
• постановление главы города Урай
от 09.02.07г. № 213 «О проведении муниципального этапа конкурса вариативных
программ»;
• постановление главы города Урай от 23.03.2006г. «О проведении муниципального
этапа окружного молодежного конкурса «Золотое будущее Югры»;
• постановление главы города Урай от 23.05.07г.
№1158 «Об утверждении положения «О стипендиях главы города Урай»;
• постановление главы города Урай
от 22.06.07г. № 1458 «О межведомственной комиссии города Урай по профилактике
правонарушений»;
• постановление главы города Урай
от 23.05.07г. № 1159 «Об утверждении положения «Об общественной молодежной
палате»;
•
постановление главы города Урай от 06.11.07г. № 2850 «Об утверждении
состава молодежной палаты города Урай»;
• постановление главы города Урай
от 16.07.07г. № 1677 «О координационном Совете по вопросам демографической
политики»;
• постановление главы города Урай
от 05.10.07г. № 2533 «О проведении муниципального этапа окружного конкурса
«Лучший специалист сферы государственной молодежной политики»;
• постановление главы города Урай
от 14.12.07г. №3284 «О мероприятиях по содействию профессиональной ориентации и
трудовой адаптации подростков и молодежи г. Урай на 2008 год»;
• решение Думы города Урай от
17.12.07г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в подпрограмму «Доступное и
комфортное жилье молодым» муниципальной программы «Молодежь города Урай» на
2007-2009 годы»;
• постановление главы города Урай
от 19.12.07г. №3428 «О порядке реализации подпрограммы «Доступное и комфортное
жилье молодым» муниципальной программы «Молодежь города Урай на 2007-2009
годы».
В
рамках сотрудничества с органом
государственной власти по молодежной
политике в 2007 году в городе проведены следующие региональные мероприятия:
-
семинар по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, в котором приняли
участие представители 11 муниципальных образований автономного округа;
-
окружной фестиваль молодёжных трудовых отрядов, в котором приняли участие 11 команд молодежи от муниципальных
образований автономного округа;
- региональная научно-практическая
конференция на тему: «Развитие сети ювенальных служб в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре как предпосылка становления ювенальной юстиции в
регионе». В конференции приняли участие представители городов Москвы, Тюмени,
городов и районов ХМАО-Югры. Всего в конференции приняло участие около 100
человек.
В
рамках направления проводится информационно-аналитическая работа по всем направлениям молодежной политики,
проведены комплексные исследования по вопросам молодежной проблематики,
организовывается подготовка,
переподготовка, повышение квалификации специалистов
по работе с детьми и молодежью.
В
соответствии с задачами направления проводятся мероприятия:
• муниципальный этап окружного конкурса вариативных программ.
Победители конкурса участвовали в окружном конкурсе вариативных программ г.
Ханты-Мансийск. Результаты окружного этапа конкурса:
- в номинации:
«Гражданско-патриотическое воспитание молодежи» - грант I степени проект
«Управление системой воспитания и дополнительного образования в
общеобразовательной школе с кадетским компонентом», авторы: Г.П.Александрова,
Е.Н.Подбуцкая (МОУ СОШ № 5);
- в номинации: «Профилактика наркомании и противодействие
злоупотреблению наркотических веществ среди молодежи» - грант III степени проект «Профилактика употребления психоактивных
веществ «МОСТ», автор: Тюрина Нина Михайловна;
- в номинации:
«Поддержка молодой семьи» - грант II
степени - проект «Грани взаимодействия детского сада и молодой семьи»,
авторский коллектив МДОУ Центр развития ребенка - детский сад №:6 «Дюймовочка»;
- в номинации: «В сфере занятости подростков и
молодежи» - Грант III степени – проект «Молодежь – кадровый потенциал города»,
авторы: Колосенко Нина Николаевна,
Мунтян Марина Михайловна;
- в номинации: «Организация и развитие молодежных
информационных ресурсов» -грант I степени – проект:
«Медиа мир. Развитие детского профильного клуба «ЮТа», автор: Субботина
Светлана Викторовна.
• курсы повышения
квалификации специалиста Ювенальной службы г. Саратов.
• конкурс на лучшую организацию работы среди детских
организаций и учреждений управления образования и учреждений дошкольного
образования .
Цели и
задачи конкурса: развитие и поддержка детского движения ОУ и УДО, воспитание
патриота и гражданина, развитие инициативы, творчества и организаторских
способностей, внедрение новых форм работы по гражданско-патриотическому
воспитанию.
• молодежный телемост «Притяжение
друзей», участие специалистов МУ «Молодежный центр» в качестве экспертов в
съемках телепередачи в г. Ханты-Мансийске. Тема телепередачи – «Занятость как
фактор социализации молодежи в Югре».
• участие молодежной делегации г.
Урая в окружном молодежном форуме, посвященном 15-летию молодежной политики в
округе (г. Ханты-Мансийск).
В целом
молодежная политика реализуется в городе Урай в соответсвиии с нормативными
правовыми актами, принятыми на федеральном, региональном и местном уровнях.
|
Заместитель начальника управления |
|
Е.В.Гайниев |